2025年5月15日，由故宮學研究院主辦、明清史研究所承辦的“孤兒文物國際立法——跨學科對話”學術(shù)研討活動在故宮兆祥所多功能廳舉行，該講座由對外經(jīng)貿(mào)大學法學院教授紀文華、故宮博物院研究館員張劍虹主講，故宮博物院明清史研究所所長、研究館員多麗梅主持，來自對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、故宮學研究院、法律處等單位或部門20余名學者聆聽了講座。

主講人之一紀文華是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授，法學博士，經(jīng)濟學博士后，博士生導師。主要研究領(lǐng)域為涉外法治、國際經(jīng)濟法、全球經(jīng)貿(mào)治理政策與法律問題。國際統(tǒng)一私法協(xié)會（以下簡稱UNIDROIT）中國聯(lián)絡(luò)人；世貿(mào)組織（WTO）教席項目聯(lián)席主持人；國際經(jīng)濟法學會（SIEL）執(zhí)行理事會成員。具有較高國內(nèi)國際學術(shù)影響力的中國國際法學者。

孤兒文物是指來源不明或流轉(zhuǎn)歷史中斷，因而難以判斷其合法歸屬的文化財產(chǎn)。這類文物在法律保護和交易流轉(zhuǎn)方面，與被盜或非法出口的文物存在區(qū)別。目前，UNIDROIT正在就孤兒文物的法律屬性及跨境流轉(zhuǎn)問題開展研究與制度探索，推動可能的國際立法準備工作。紀文華教授是UNIDROIT中國聯(lián)絡(luò)人，在涉外法治等領(lǐng)域造詣深厚。張劍虹研究館員作為UNIDROIT孤兒文物立法工作組的中國專家，發(fā)揮著重要建言獻策作用。在此背景下，本次跨學科研討具有積極意義，不僅激發(fā)新的思路與見解，也很好提升了故宮博物院對外合作研究的國際契合度和影響力。

多麗梅研究館員主持講座，紀文華教授主講發(fā)言

“孤兒文物國際立法——跨學科對話”主要內(nèi)容如下：紀文華教授立足UNIDROIT，圍繞UNIDROIT的職責、國際影響與立法特點、1995年《關(guān)于被盜或非法出口文物公約》、加強參與UNIDROIT立法工作的初步思考等問題展開發(fā)言。張劍虹研究館員就孤兒文物國際立法列入UNIDROIT立法項目的歷程、孤兒文物工作組會議討論聚焦點、中國應(yīng)對孤兒文物相關(guān)法律問題的思考等內(nèi)容展開發(fā)言。

紀文華教授首先講述了UNIDROIT作為主要的國際商事私法統(tǒng)一化組織的重要職責、國際影響和立法特點，指出其在合同、擔保、文物等私法領(lǐng)域的立法實踐對各國提供重要參考，其專家立法特點也為各國學者參與全球法治提供了珍貴契機。其次，紀文華教授重點介紹了1995 年《統(tǒng)一私法協(xié)會關(guān)于被盜或非法出口文物公約》的立法背景、主要法律框架和制度規(guī)范，指出該公約是文化財產(chǎn)私法保護領(lǐng)域的重要國際文書。該公約確立了歸還被盜文化財產(chǎn)的義務(wù)，并構(gòu)建了防止非法出口的制度框架，為國際社會處理文物追索問題提供了具體的法律依據(jù)，明確引入了“盡職調(diào)查”與“善意取得”等關(guān)鍵法律概念，也為國家間的文物返還合作提供了私法層面的法律基礎(chǔ)。鑒于該公約主要適用于被盜或非法出口情形，未能全面覆蓋孤兒文物等更復雜的流轉(zhuǎn)情形，UNIDROIT目前正在開展相關(guān)制度研究，探索更具針對性的國際規(guī)則，聚焦于孤兒文物的保護與合法流轉(zhuǎn)機制。最后，紀文華教授還對中國和中國學者加強參與UNIDROIT工作提出初步思考，認為應(yīng)加強對UNIDROIT立法議題的前瞻性研究，提供條件支持國內(nèi)專家參與UNIDROIT工作組，統(tǒng)籌考慮國內(nèi)立法與 UNIDROIT規(guī)則對接。通過這些努力，中國能更好參與國際立法進程，為全球文化財產(chǎn)保護和國際私法秩序發(fā)展貢獻力量。

講座現(xiàn)場

張劍虹研究館員的主題發(fā)言分為四個部分，第一部分回顧了UNIDROIT處理非法轉(zhuǎn)讓文物及其歸還和返還等問題的歷程。在與聯(lián)合國教科文組織的合作中，1995年通過了《關(guān)于被盜或非法出口文物公約》，之后，陸續(xù)通過了關(guān)于中東和北非地區(qū)非法販運文物的決議，起草了《歐洲委員會打擊非法販運文物公約》《歐洲委員會關(guān)于文化財產(chǎn)犯罪的公約》等。特別是2012 年通過了《教科文組織-國際統(tǒng)一私法協(xié)會關(guān)于未發(fā)現(xiàn)文物的國家所有權(quán)的示范立法條文》，重申了國際統(tǒng)一私法協(xié)會與教科文組織在這一領(lǐng)域的承諾與合作。第二部分講述了孤兒文物國際立法這個議題的提出過程。來自墨西哥Jorge Sánchez Cordero 先生關(guān)注到私人收藏領(lǐng)域存在著較多問題，且沒有法律規(guī)制，并于2016年提出議案，呼吁關(guān)注這一情況。在日內(nèi)瓦大學藝術(shù)法中心和甘杜爾藝術(shù)基金會的協(xié)助下，經(jīng)各方努力，終于將孤兒文物國際立法作為國際統(tǒng)一私法協(xié)會的項目之一，并從2022年開始，每年定期舉行兩次全體會議以及不定期的小組線上討論會。第三部分講述了孤兒文物工作組討論中存在的分歧或爭議的焦點。（1）概念術(shù)語的表達與理解。由于工作組專家來自不同的國家或地區(qū)，有著不同的教育背景和文化背景，對概念、術(shù)語的理解不一，比如，有專家對“孤兒文物”這一名稱提出異議，認為“未經(jīng)證實或來源不完全的文物”這一說法更為貼切。（2）來源研究與盡職調(diào)查的關(guān)系。由于這兩者在工作內(nèi)容方面出現(xiàn)了交叉，比如，盡職調(diào)查過程中不能缺少來源研究，因此有專家認為應(yīng)將兩者合并成一個條款。（3）來源研究、盡職調(diào)查的程度與文物價值的關(guān)系。是否經(jīng)濟價值越大，其來源研究與盡職調(diào)查的程度就越深？（4）孤兒文物清除程序。支持者認為這個程序利于交易。反對者認為與1995年公約的目標沖突。第四部分是對下一步研究的思考與展望。（1）中國在孤兒文物法律問題方面的應(yīng)對。（2）在國家收藏（以博物館為代表）層面，如何應(yīng)對孤兒文物？（3）在私人收藏層面，國家如何調(diào)整、規(guī)范私人收藏中的孤兒文物相關(guān)問題？

張劍虹研究館員主講發(fā)言

紀文華教授帶領(lǐng)的對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院學生研究團隊此前與張劍虹研究館員合作，參加了孤兒文物國際立法相關(guān)資料的收集與整理，在此次講座中，該研究團隊也一起參會并安排成員匯報發(fā)言。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學2024級國際法研究生周涵同學介紹了UNIDROIT孤兒文物工作組第三次會議發(fā)布 2 號文件的主要內(nèi)容。周涵同學從孤兒文物定義、適用法律、來源研究、盡職調(diào)查等七個方面展開，總結(jié)了文件中各分小組達成的共識和提出的建議，并指出雖然這個文件不具強制力，但其推動 UNIDROIT了“硬法 + 軟法”協(xié)同治理，填補了制度空白和治理真空，為跨國文物治理提供新路徑。

周涵同學在發(fā)言

接著，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學 2022 級本科生魏琳、孫雅瞻、張穎萱三位同學，圍繞孤兒文物來源研究與盡職調(diào)查規(guī)定及做法，分別從研究機構(gòu)與國家實踐、交易主體、博物館及文物收購者/收藏者層面展開匯報。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學2022級本科生魏琳同學的匯報主題為“孤兒文物來源研究與盡職調(diào)查規(guī)定及做法——從研究機構(gòu)與國家實踐展開”。她指出在孤兒文物的認定中，判斷何為“部分或完全缺乏可追溯的或可靠的來源信息”是關(guān)鍵，來源研究和盡職調(diào)查是這個環(huán)節(jié)的核心工具。而無論是來源研究還是盡職調(diào)查，國際上尚無統(tǒng)一的定義或標準。最后，魏琳同學匯總了國際研究機構(gòu)以及國家實踐對于來源研究和盡職調(diào)查的不同立場，觀察他們的共性和不同之處。

魏琳同學在發(fā)言

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學2022級本科生孫雅瞻同學匯報主題為“孤兒文物來源研究與盡職調(diào)查規(guī)定及做法——從交易主體方面展開”。她指出在交易商層面，國內(nèi)拍賣行要初步審查來源、核查被盜文物數(shù)據(jù)庫、報審與行政審核、主動撤拍與配合調(diào)查，國外除有國際協(xié)會提供指南外，仍需要遵守《1970年聯(lián)合國教科文組織公約》規(guī)定審查文件資料并進行適當鑒定。在交易人層面，賣方或捐贈方要審查文件證明、進行初步研究、利用專業(yè)資源、實地調(diào)查考察、進行法律合規(guī)審查。各交易主體都會對文物進行一定程度的信息搜集來確保來源合法，但交易者通常確認文物合法可交易即可。

孫雅瞻同學在發(fā)言

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學2022級本科生張穎萱同學匯報主題為“孤兒文物來源研究與盡職調(diào)查規(guī)定及做法——從博物館、文物收購者/文物收藏者層面展開”。張同學指出孤兒文物來源研究與盡職調(diào)查在博物館和私人收藏者層面目前并沒有非常統(tǒng)一和剛性的標準，更多地是依賴各地博物館以及一些民間組織的實踐。這些實踐大多都具有兩個特征：一是強調(diào)保存各種事實、法律文件；二是順應(yīng)技術(shù)發(fā)展，通過問卷、數(shù)據(jù)庫、檢索網(wǎng)站等手段解決溯源難的問題。具體而言，審查證明文件（如購買合同、海關(guān)記錄）和文物標記、利用被盜藝術(shù)品數(shù)據(jù)庫、建立文物來源問卷制度、借助專業(yè)機構(gòu)評估賣家信譽都是目前可以借鑒的措施。

張穎萱同學在發(fā)言

最后，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學2024級國際法博士生吳艾婕同學圍繞“孤兒文物”問題，分析介紹了2024年新修訂《文物保護法》的相關(guān)回應(yīng)。她從法律體系、制度創(chuàng)新和問題聚焦三方面入手進行分享。同時，結(jié)合UNIDROIT《孤品文化財產(chǎn)指南草案》，她分析了中外規(guī)范在可追溯機制與交易合規(guī)性上的異同。

吳艾婕同學在發(fā)言

在提問環(huán)節(jié)，多麗梅研究館員就個人收藏領(lǐng)域的孤兒文物相關(guān)問題與紀文華教授進行了探討。

主講人與參會部分觀眾合影

本次跨學科研討活動圍繞“孤兒文物”這一特殊文物類型展開了深入討論，與會發(fā)言人從法律、文博等不同角度分享了各自見解，彰顯了故宮博物院在國際文物法律域的研究實力，通過與對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學研究力量合作，搭建了良好學術(shù)研究和人才培養(yǎng)平臺。未來明清史研究所將繼續(xù)推動此類跨學科學術(shù)交流，提高我院參與國際文博事務(wù)的能力。