2014年5月15日，“平安故宮”工程《故宮博物院世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作報告（2012年）》發(fā)布暨故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作研討會在故宮博物院建福宮花園敬勝齋召開。會上，故宮博物院院長單霽翔宣布國內(nèi)首部世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測年度報告——《故宮博物院世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作報告（2012年）》正式出版，文物保護專家、遺產(chǎn)保護研究機構(gòu)與北京世界文化遺產(chǎn)地管理技術(shù)人員聽取了單霽翔院長所做的監(jiān)測工作匯報，并對故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作的內(nèi)容與方法進行了廣泛而深入的討論。
　　故宮博物院世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作開始于2008年，是“平安故宮”工程重要組成部分。經(jīng)過6年的探索和實踐，世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作已經(jīng)成為故宮管理工作的重要內(nèi)容，形成了具有故宮特點的世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測體系。為了宣傳世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作的意義和價值，檢視故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測的技術(shù)路線、操作方法以及實施內(nèi)容的思路，使更多的人了解、參與、監(jiān)督故宮的世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作，故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心決定從2012年，每年出版一本《故宮博物院世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作報告》，完整介紹該年度監(jiān)測工作的規(guī)劃、項目內(nèi)容簡介、管理制度建設(shè)、專項技術(shù)報告以及下一年度的監(jiān)測工作計劃。2013年4月監(jiān)測中心完成《故宮博物院世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作報告（2012年）》中文版文稿撰寫，2013年10月完成其英文版翻譯，幾經(jīng)編纂修訂后，中文版、英文版于2014年4月正式由故宮出版社出版發(fā)行，這是國內(nèi)首個系統(tǒng)介紹世界文化遺產(chǎn)地監(jiān)測工作進展的年度報告。
　　會上，故宮博物院就報告內(nèi)容以及故宮遺產(chǎn)監(jiān)測工作進展，向文化遺產(chǎn)保護組織、專家、遺產(chǎn)地管理技術(shù)人員等廣泛征求意見，共同探討今后故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作的方法和方向，以促進故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作的科學(xué)推進。國家文物局、北京市文物局的相關(guān)工作負責人、文物建筑保護專家、文化遺產(chǎn)研究機構(gòu)以及北京世界文化遺產(chǎn)地管理部門負責人約40人參加會議。
　　故宮博物院院長單霽翔指出，故宮博物院擁有17萬平方米壯美恢宏的文物建筑群、180余萬件（套）精美絕倫的館藏文物，是展示明清建筑文化、禮制文化和宮廷文化的綜合性博物館，每年接待數(shù)以千萬計的來自世界各地的觀眾，承擔著弘揚中華文明的重要使命。如何消除或減小故宮存在的安全隱患，保證故宮博物院古建筑、館藏文物和觀眾的安全，是故宮世界文化遺產(chǎn)保護管理迫切需要解決的問題。故宮博物院實施“平安故宮”工程，其目的就是最終消除各類安全隱患，實現(xiàn)故宮博物院進入安全穩(wěn)定的健康狀態(tài)，世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測則是該工程中重要的組成部分。同時，開展世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測是國際遺產(chǎn)保護組織對世界遺產(chǎn)地的基本管理要求。故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測從2008年籌劃至今，已經(jīng)建立了監(jiān)測內(nèi)容框架，確定了監(jiān)測的目標，制定了近期的工作計劃，在對存在重大安全隱患的價值載體進行監(jiān)控、測量和記錄的同時，著手建立完整的監(jiān)測信息平臺。借助監(jiān)測工作報告的出版，故宮向所有對文化遺產(chǎn)保護擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)的廣大公眾和保護團體系統(tǒng)地匯報我們的遺產(chǎn)保護監(jiān)測工作的理念、技術(shù)思路、內(nèi)容方法和項目進展。這必將使更多的人了解故宮的監(jiān)測、理解故宮的保護、參與故宮的管理，最終推動故宮乃至全國世界文化遺產(chǎn)地的監(jiān)測工作發(fā)展。
　　單霽翔院長向大會匯報了故宮6年來世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作的進展，并詳細介紹了觀眾動態(tài)監(jiān)測、電力系統(tǒng)監(jiān)測等正在進行的有代表性的監(jiān)測工作以及2014年故宮博物院世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測的規(guī)劃。他強調(diào)，故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測尚處在起步階段，存在著價值載體評估不夠深入全面、現(xiàn)有的技術(shù)水平尚不能滿足故宮監(jiān)測需求、對監(jiān)測的認識存在局限性、制定詳細可行的監(jiān)測總體規(guī)劃尚需時日等問題。針對這些問題，故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心將在加強與國內(nèi)外一流技術(shù)團隊的研發(fā)合作、開展和世界遺產(chǎn)組織以及其他遺產(chǎn)地交流互訪、培養(yǎng)和引進監(jiān)測人才、建立監(jiān)測培訓(xùn)與學(xué)習機制、推進監(jiān)測基礎(chǔ)工作、促進公眾參與等方面進行持續(xù)的建設(shè)和規(guī)劃，向建立科學(xué)的故宮世界文化遺產(chǎn)的保護和管理體系邁進。
　　郭旃、陳同濱、呂舟等文物保護領(lǐng)域相關(guān)專家和遺產(chǎn)地管理人員相繼發(fā)言，大家在肯定了故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作報告出版的意義和價值的同時，也指出在中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作整體剛剛起步的階段，各遺產(chǎn)地需要加強學(xué)習與合作，走出去，引進來，更多學(xué)習國內(nèi)外的文化遺產(chǎn)保護的先進經(jīng)驗，解放思想，真抓實干，嚴謹論證，大膽試驗，將遺產(chǎn)監(jiān)測工作作為一個長期、動態(tài)發(fā)展的工作堅持不懈地去建設(shè)，最終真正成為文化遺產(chǎn)保護的強大助力。

背景資料：
一、世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測的定義
　　遺產(chǎn)地監(jiān)測就是對遺產(chǎn)地的自然因素和人為因素所引起的保護對象及其環(huán)境的變化進行長期系統(tǒng)的記錄，記錄保護對象及其生存的自然和人為環(huán)境在各個時期的變化數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)記錄和積累的基礎(chǔ)上，對其進行客觀的分析和評價，以便全面真實地反映出遺產(chǎn)地的保存狀況以及影響遺產(chǎn)地保護的主要因素，從而為遺產(chǎn)地保護的各項決策提供科學(xué)依據(jù)。
二、遺產(chǎn)預(yù)防性保護與遺產(chǎn)監(jiān)測
　　預(yù)防性保護是一個外來的概念，最早提出是在1930年羅馬召開的藝術(shù)品保護國際會議上。早期預(yù)防性保護的實踐主要集中于博物館文物保護系統(tǒng)。20世紀90年代，預(yù)防性保護開始出現(xiàn)在建筑遺產(chǎn)保護領(lǐng)域。近十年來，遺產(chǎn)地的預(yù)防性保護作為一種新的保護理念和保護方法受到世界遺產(chǎn)地的廣泛重視。而至今尚未出現(xiàn)系統(tǒng)研究的專著。
　　遺產(chǎn)地的預(yù)防性保護是指防止遺產(chǎn)價值喪失和損害的所有行動，它基于信息收集、精密勘查、價值評估和風險評估等來確定建筑遺產(chǎn)面臨的風險因素，通過定期檢測和系統(tǒng)監(jiān)測等方法分析掌握遺產(chǎn)結(jié)構(gòu)的損毀變化規(guī)律，通過災(zāi)害預(yù)防、日常維護、科學(xué)管理等措施及時降低或消除各種風險，使遺產(chǎn)一直處于良好的狀態(tài)以避免盲目的保護工程，最終實現(xiàn)建筑遺產(chǎn)的全面保護。
　　從預(yù)防性保護體系中可以看出，遺產(chǎn)地監(jiān)測活動是其重要的組成部分。監(jiān)測從其本質(zhì)意義上來看，是對遺產(chǎn)價值安全以及其環(huán)境變化的持續(xù)的觀測和調(diào)查，為預(yù)防性保護積累可供分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；而從廣義的角度，監(jiān)測活動亦包括了對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析和措施決策的制定。總體而言，監(jiān)測的目的在于全面了解遺產(chǎn)的保護管理現(xiàn)狀，為科學(xué)制定保護方案提供必要的數(shù)據(jù)和可靠的依據(jù)，并為進一步有效展開經(jīng)營管理提供參考依據(jù)。
　　根據(jù)《世界自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)保護公約》，保護世界遺產(chǎn)的核心任務(wù)是保護其具有的突出普遍價值。遺產(chǎn)地周邊自然和人文環(huán)境每天都在發(fā)生著變化，這些變化對世界遺產(chǎn)帶來了哪些影響，影響有多大，又會如何發(fā)展，這些都是國家遺產(chǎn)保護管理層和遺產(chǎn)地管理真關(guān)心的問題。這就是世界遺產(chǎn)監(jiān)測的任務(wù)和要回答的問題。
三、監(jiān)測的未來前景
　　建立完整的監(jiān)測體系后，當觀眾到故宮博物院來參觀的時候，可以通過網(wǎng)絡(luò)購票體系實現(xiàn)在參觀總量的控制下觀眾分時段進入，在觀眾服務(wù)中心以及重要的空間節(jié)點處，有基于無線網(wǎng)絡(luò)的智能展示設(shè)備對院內(nèi)各區(qū)域的觀眾人數(shù)和密度進行提示，以引導(dǎo)觀眾避開人流密集場所，為觀眾提供一個有序的參觀環(huán)境；管理人員在辦公室可以實時監(jiān)控院內(nèi)的人流變化，并根據(jù)需要啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度現(xiàn)場人員進行出入口放行速度的管理；觀眾可通過手機，查詢各博物館的參觀情況，選擇量身定做的參觀方案。
　　建立完整的監(jiān)測系統(tǒng)后，現(xiàn)場的環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、文物劣化、保存情況的巡查無需手寫記錄，現(xiàn)場巡查人員只需通過Pad等移動設(shè)備在現(xiàn)場拍攝巡查照片，填寫處理意見，即可通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸至數(shù)據(jù)管理平臺，分發(fā)至相關(guān)部門進行及時電子審批。基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備等超過使用年限、設(shè)備出現(xiàn)使用故障、藥劑快到保質(zhì)期等都會由系統(tǒng)自動報警提醒管理人員及時處置。
　　建立完整的監(jiān)測系統(tǒng)后，文物皆有自己的ID身份號碼和報警裝置，其非法的接觸、移動會及時報警；遺產(chǎn)地安防監(jiān)控設(shè)備猶如火眼金睛，一切盜竊、破壞行為盡在法眼之下。
　　建立完整的監(jiān)測系統(tǒng)后，數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)會對觀眾流量、文物劣化等進行分析預(yù)測，提前預(yù)警，使管理更加科學(xué)。
建立完整的監(jiān)測系統(tǒng)，對于文物保護與管理工作者而言，通過完善的人工巡查、無線傳輸、傳感器實施監(jiān)控等技術(shù)手段可及時掌握各類文物的保存現(xiàn)狀、劣化程度和劣化原因，使我們的遺產(chǎn)保護實現(xiàn)有理、有據(jù)、適度。有完整的文物監(jiān)測與保護信息平臺，在平臺上，我們可以完整了解文物的前世今生，文物的形制特征、使用情況、周邊環(huán)境、位置變更、管理部門分布、病害變化、修復(fù)技藝等內(nèi)容。通過測繪、檢測、巡查、記錄手段完整存儲在平臺之上，并由系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)分析和關(guān)聯(lián)，為遺產(chǎn)的研究、宣傳、保護、管理提供所需信息。
四、故宮觀眾動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)簡介
　　1.監(jiān)測背景
　　故宮博物院以其宏偉的建筑和豐富的館藏聞名于世，也是我國和北京市的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代表及重要的旅游資源。近幾年故宮的觀眾接待量逐年遞增，年接待量已經(jīng)突破千萬，2013年達1500萬。每年的旅游旺季、黃金周期間，故宮觀眾最多時日接待量達十幾萬人。
　　2.建設(shè)目標
　　實時了解故宮博物院當前的人流狀態(tài)及詳細動態(tài)，為故宮觀眾承載量的分析、限流管理提供科學(xué)數(shù)據(jù)依據(jù)；實時監(jiān)測院內(nèi)人流擁擠度，在出現(xiàn)異常之前，系統(tǒng)自動預(yù)警預(yù)測，預(yù)防擁擠踩踏意外事故發(fā)生；完整掌握故宮博物院全年的觀眾人流數(shù)據(jù)，并進行數(shù)據(jù)對比分析和預(yù)測，為制定相應(yīng)管理制度提供決策依據(jù)。
　　而對觀眾而言，在進入故宮之前，及時了解當前故宮人流狀態(tài)，為下一步參觀故宮提前規(guī)劃；在進入故宮后，及時了解重點熱門區(qū)域人流狀態(tài)，達到高效、舒適參觀。
　　3.實現(xiàn)功能
　　實現(xiàn)對故宮外圍整體出入口的進入觀眾流量、離開觀眾流量的實時準確監(jiān)測和統(tǒng)計，實現(xiàn)每一時間段的觀眾流量精確統(tǒng)計；
　　實現(xiàn)對故宮院內(nèi)重點區(qū)域的觀眾流量實時監(jiān)測，對故宮院內(nèi)重點區(qū)域的觀眾分布狀況的實時掌握；
　　通過對故宮區(qū)域的進入和離開的觀眾流量的準確數(shù)據(jù)，為限流精細化分配、分時限流和動態(tài)控制觀眾數(shù)量提供科學(xué)的數(shù)據(jù)決策支持；
　　實時準確監(jiān)測故宮博物院內(nèi)的人流狀態(tài)，在人流密度超過正常范圍，及時發(fā)出預(yù)警，提示管理人員及時實施相應(yīng)預(yù)案，提高對人流的高效安全疏導(dǎo)能力，防止擁擠踩踏、文物損壞等意外事故的發(fā)生；
　　通過對故宮的人流態(tài)勢實時準確監(jiān)測，給發(fā)布系統(tǒng)提供實時的人流數(shù)據(jù)，引導(dǎo)進入故宮的觀眾有序合理地參觀，有效提高觀眾的參觀效率，減少觀眾在故宮院內(nèi)的排隊等候時間，進一步減少觀眾在院內(nèi)的停留時間，引導(dǎo)計劃進入故宮的觀眾合理選擇參觀時間，進一步提高故宮觀眾的自行疏導(dǎo)能力和人性化管理；
　　對故宮的觀眾流量相關(guān)數(shù)據(jù)進行對比分析，可生成各種觀眾流量信息統(tǒng)計分析報表，自動生成各種流量統(tǒng)計曲線，包括日報/周報/月報/季度/年度報表，提升故宮管理的信息化手段，通過歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為未來的大型節(jié)假日活動提供數(shù)據(jù)決策支持。
　　4.監(jiān)測技術(shù)
　　在觀眾出入口上方設(shè)置監(jiān)測點，每個監(jiān)測點位安裝2套專用二維激光掃描儀，用于實時采集當前客流的激光數(shù)據(jù)，共布設(shè)47組掃描儀；在機房，布設(shè)專用交換機、專用控制器及專用電源模塊，專用控制器通過專用交換機實時獲取前端二維激光掃描儀的激光數(shù)據(jù)，并實時分析和處理，得出當前的觀眾流量數(shù)據(jù)，通過交換機，把數(shù)據(jù)實時發(fā)送給應(yīng)用服務(wù)器，由應(yīng)用服務(wù)器進行數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)展示等。
　　5.工作進展
　　故宮監(jiān)測中心2013年開始觀眾動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。該項目4月份完成招標程序，5月正式開始設(shè)備安裝方案設(shè)計，8月開始監(jiān)測設(shè)備安裝，9月開始設(shè)備線路安裝和通路調(diào)試，12月開始服務(wù)器系統(tǒng)安裝，2014年4月份開始數(shù)據(jù)采集。
五、電力監(jiān)測系統(tǒng)簡介
　　故宮博物院多來持續(xù)開展基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、監(jiān)控工作，從規(guī)劃到制度建設(shè)逐步完善。2013年按計劃將原有基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)地理信息平臺升級為基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測平臺，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施安全運營、管理、維護、改造的實際需要，以地理信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施實時監(jiān)測方案。其中首先開展的是電力設(shè)施監(jiān)測。
　　1.監(jiān)測目標
　　實現(xiàn)對故宮博物院電力運行長期不間斷實時監(jiān)測，及時掌握電力系統(tǒng)運行的準確狀況，對重點保護區(qū)域、高負荷用電區(qū)域進行重點防范；及時發(fā)現(xiàn)不合理用電和違章用電情況，對用電異常如季節(jié)性用電超負荷，斷路、過載、短路、過壓、欠壓、三相不平衡、功率因數(shù)低等，提前預(yù)警、及時報警，做到事前有效預(yù)防、事中快速處置、事后便于總結(jié)；及時發(fā)現(xiàn)節(jié)能點，為采取節(jié)電措施提供依據(jù)，并在新增用電線路時，可根據(jù)現(xiàn)有線路運行情況進行科學(xué)規(guī)劃。
　　2.監(jiān)測技術(shù)
　　使用有線傳輸?shù)奈锫?lián)網(wǎng)技術(shù)，將配電室與閘箱電路的電壓、電流、功率等數(shù)據(jù)實時傳輸至數(shù)據(jù)管理平臺進行比對分析。
　　3.監(jiān)測內(nèi)容
　　故宮博物院室外電力線路（至室內(nèi)閘箱）總長度約60公里，共有配電箱698個，本期監(jiān)測100個。本次電力監(jiān)測系統(tǒng)項目的建設(shè)，將完成電力監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)勘測、實時數(shù)據(jù)采集與傳輸系統(tǒng)建設(shè)、電力監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和電力監(jiān)測可視化應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè)，建立初步的電力監(jiān)測體系。
　　4.進展情況
　　電力設(shè)施監(jiān)測在完成了西配電和北食堂的監(jiān)測試點后，2013年開始全面建設(shè)，2014年底完成。本次監(jiān)測將監(jiān)控至故宮所有一級閘箱，今后將逐步監(jiān)控至所有插座。